ЮРИЙ ФРИДМАН-САРИД
С лирическими и нелирическими отступлениями. И с возлияниями.
продолжение.....
III. Правительство. Вожди Израиля.
Как вы уже поняли, реального разделения между законодательной и исполнительной властью у нас нет. То есть депутаты наши – они же и министры. Не все, конечно, – те, которые самые приближенные к лидеру и продвинутые в списке. Ради того и соперников на праймериз мочат и голоса добывают любыми средствами.
По закону положено в правительстве 19 министров. Немало, конечно. Только желающих министерский пост получить – гораздо не меньше. А любовью своей, напомню, обделить нужные партии премьер не может – коалицию не создаст. Закон о правительстве, кстати, просто так не поменяешь, – он один из двенадцати Основных законов. А вот поправочку временную к нему – сделать можно. В результате в отдельные каденции достигает стадо министров 30 голов. Кому министерства не хватило – министр без портфеля. Вот он без портфеля на заседания правительства и приходит – все свое в карманах носит.
А с опортфеленными министрами-депутатами – такая картина. Поскольку в политике – и, соответственно, в Кнессете, – одни и те же личности годами, а то и десятилетиями, обитают и тусуются, – перепархивают они с министерства на министерство легко. Как птицы – с ветки на ветку. В одну каденцию тот же Ицик – министр финансов, в другую – транспорта, в третью – просвещения. Настоящая демократия! Ну где еще профсоюзный босс может стать министром обороны, а раввин – министром внутренних дел? – Только в Израиле!
Моя бы воля – я бы наших министров, конечно, министрами не называл. «Партийные комиссары» – самое точное определение. Из номенклатуры.
– Как же тогда министерства работают вообще, если что ни выборы – то и новая метла, – это притом , что и выборы-то всегда досрочные? – спросите. – Отвечу: аппарат.
Метла-то новая метет, конечно, – но по верхам. Команду руководящую новый комиссар, – министр, то есть, – конечно, с собой приводит, – а вот аппарат прежний остается. Проверенный. Способствует этому удивительное изобретение израильского трудового права – «квиют». «Постоянство». То есть спустя некоторое время после начала трудовой своей деятельности становится госслужащий «постоянным работником». Означает это, что уволить его можно только по какому-то особо серьезному поводу и исключительно с согласия профсоюза. Каковое согласие профсоюз, конечно, не дает и давать не собирается: чуть что – забастовку объявляет! В результате уволить чиновника становится практически невозможно – легче самому уволиться… А как работает чиновник, которого нельзя уволить, – вы себе представляете? Вот и я о том…
В результате министры приходят и уходят – а чиновники остаются. И саботировать, при желании, указивку сверху или реформу какую – могут легко. А по традиции привыкли они равняться налево – исторически так у нас сложилось. Вот вам одна из причин, почему народ вроде правое руководство выбирает – а политику все равно влево заносит. Хотя и не единственная, конечно, тому причина…
А сейчас обязательно, мужики, еще по одной принять надо. Потому как подошли мы, наконец, к самому удивительному явлению уникальной нашей демократии: БАГАЦу.
IV. БАГАЦ. Судьи народа Израиля.
Чем занимается Верховный суд в нормальной – то есть нееврейской – стране?
Судит. Суд высшей инстанции – апелляции принимает на решения нижестоящих судов. Гражданских и уголовных. И решение по ним выносит – окончательное. Потому как – Верховный суд.
– А как судит? – А по закону, законодателем принятому. – А законодатель кто? – Верно – парламент, народом избранный. Тут тебе и демократия, и разделение властей во всей красе: парламент законы принимает, суд по ним судит, а правительство – правит. (Единственный случай, когда Верховному суду дозволено отменять закон – это когда принятый парламентом закон противоречит конституции, а отдельного Конституционного суда в государстве нет. Тогда Верховный суд выступает в качестве Конституционного).
– А что суду делать, если вопрос какой в законе не прописан? – Да ничего не делать. Закона нет – и суда нет. Если вопрос не находится в правовом поле – суд такое дело и к рассмотрению принять не может. Никакой суд – ни низшей инстанции, ни верховный. Посему и в любом иске, и в решении суда всегда ссылка на закон присутствует. Какой закон, по мнению истца, нарушен – и каким законом суд руководствовался, когда решение выносил. А как иначе?
Это у других так. У американцев, к примеру. А у нас – все по-своему.
То есть Верховный суд, БАГАЦ, тоже выступает в двух, так сказать, ипостасях. Одна – как у всех: то, что я уже назвал – суд высшей инстанции. Зато другая ипостась – уникальная: Высший суд Справедливости! Аббревиатура «БАГАЦ» так и расшифровывается: Бейт-Мишпат Гавоа ле-Цедек. Высший суд Справедливости.
Ну, «справедливость» у евреев – это пунктик. Во все времена. В генетике уже сидит. Борются евреи за справедливость для всех, до кого только дотянуться могут – от российских рабочих и крестьян до американских негров и палестинских арабов. Потом, конечно, огребают от своих подзащитных, как положено… ох, опять я отвлекся! Больная тема…
В Основном законе Государства Израиль «Судебная власть» (гл.15, п. «гимель») так и сказано:
«Верховный суд заседает также в качестве Высшего суда Справедливости; в этом качестве он рассматривает вопросы, в которых он считает необходимым предоставить судебную защиту во имя справедливости, и которые не относятся к компетенции другого суда».
А поскольку «справедливость» и «несправедливость» – понятия сильно субъективные, и любое решение любого государственного органа – включая Кнессет! – для кого-то будет «несправедливым», – провозгласил избранный в 1995-м году Председателем Верховного Суда Аарон Барак принцип: «Аколь шафит». «Все подсудно». Как он объяснил в одной из своих лекций, «любое человеческое поведение является предметом судебного разбирательства и нет неподсудных тем … У суда нет границ»…
И начал БАГАЦ принимать к рассмотрению иски по вопросам, законом не предусмотренными. Да и сами законы отменять – по своему разумению. «По справедливости».
Это мы с вами думаем, что Высший Суд и Высшая Справедливость – не на Земле и не в руках человеческих. А, оказывается, вот они где – в БАГАЦе!
– Назначил премьер Гендиректором Управления по борьбе с наркотиками мужика. БАГАЦ назначение отменяет: феминистки жалобу подали. Среди кандидатов дама была – гендерная дискриминация…
– Принял Кнессет закон о нелегальной иммиграции: нелегалов-«беженцев» из Судана и Эритреи, которые тысячами через египетскую границу просачиваются, держать в лагере для нелегалов до трех лет. (По международным законам беженцами они не считаются: в Египте им уже ничего не грозит). БАГАЦ: закон отменить, лагерь закрыть! Договорился Кнессет лагерь сохранить, снижает срок пребывания нелегалов в лагере до 20 месяцев. БАГАЦ: не больше года! По какому закону? – Мы так считаем…
В Южном Тель-Авиве, где нелегалы терроризируют местное население, грабят, насилуют, – судьи-гуманисты не проживают. У них виллы в Савьоне…
– Приняла решение Государственная комиссия во главе с министром просвещения наградить Государственной премией известного правого журналиста Шмуэля Шницера. БАГАЦ решение отменяет: журналист возражал против «репатриации» в Израиль эфиопских христиан, чьи предки вроде бы иудеями были, но потом в христианство перешли. (По «Закону о возвращении» не имеют они права на репатриацию). БАГАЦ решение комиссии отменяет: расист он, ваш журналист!
Вот когда эту же премию Шуламит Алони, левачке упертой, давали – БАГАЦ такую же апелляцию отклонил, хотя поливала она религиозных и поселенцев куда как образней, чем Шницер об эфиопах говорил. При том, что лауреат Госпремии всенародно признан быть должен. Чего о Шуламит точно не скажешь…
– Приняла решение Комиссия Кнессета по выборам не допускать до следующих выборов арабскую депутатшу Ханан Зоаби, поддержавшую похищение и убийство террористами трех израильских подростков, участвовавшую в вооруженной провокации с «прорывом блокады» Газы – в полном соответствии с законом не допустила. БАГАЦ решение Комиссии отменяет: достойна Зоаби заседать в Кнессете и принимать законы Государства Израиль! Не набралось в ее действиях и высказываниях «критической массы»…
А вот раву Меиру Кахане (זצ»ל), праведнику народа нашего и провидцу, и партии его – БАГАЦдорогу в Кнессет перекрыл наглухо…
И так далее, и так далее, и так далее… И в армейские дела БАГАЦ вмешивается, в правила ведения боя и открытия огня, и во многое, многое другое… Все подсудно… «Судебный активизм» это в Израиле называется. По мне – так это судебный беспредел.
О «размежевании» проклятом шароновском я уже и не говорю… Санкционировал БАГАЦ этническую чистку – выселение тысяч евреев с принадлежащей им по Божьим и человеческим законам земли, разрушение домов, осквернение синагог и кладбищ. Разрушение жизней… От солдат ЦАХАЛа потребовал нарушить присягу и выполнить незаконный приказ… Все во имя «высших целей» – «мира и безопасности». Все апелляции против «размежевания» БАГАЦ отклонил.
Не принесло преступное решение ни мира, ни безопасности – только никто из судей неправедных ответственности за это не понес. Пока не понес…
– А кто ж этих мудрейших из мудрых, наместников Бога на Земле выбирает? – спросите. – Весь народ, не иначе? Или хотя бы Кнессет каждую кандидатуру под микроскопом рассматривает?
Вздохну тяжело… – Выбирает судей наших многомудрых комиссия. Из девяти человек.
В комиссии всякой твари по паре: два министра – юстиции и еще один, два депутата Кнессета, два адвоката из Коллегии адвокатов. А оставшиеся трое – не упадите только! – Председатель БАГАЦа и двое судей БАГАЦа! То есть сами себя и выбирают – тем более, что достаточно для голосования семи из девяти членов этой замечательной комиссии!
И при этом самоизбранные судьи отменяют законы, принятые Кнессетом – избраннным народом законодателем! И принимают к рассмотрению вопросы, вообще не находящиеся в правовом поле! И выносят по ним решения не по закону, которого нет, – а «по справедливости». То есть – по «понятиям»! Уму ведь непостижимо!
То, что «понятия» у них левые, левее некуда, – отдельно писать уже не буду. И так ясно. По деяниям их…
– Мужики, водка у нас еще осталась? Допили все? Слушай, молодой, сгоняй в магазинчик угловой, возьми пару бутылочек, подешевле какая. А то нехорошо мне совсем… – Что, принес уже? Ну, молодец, быстроногий!
Наливай, мужики, будем итоги подводить.
Итак, что мы в результате имеем:
- Гражданин может выбирать депутатов Кнессета только по закрытым партийным спискам. Возможности выбирать депутатов персонально и отзывать их в случае невыполнения своих обязательств у избирателя нет. При этом внутрипартийная демократия может отсутствовать, а повлиять на место кандидата в партийном списке избиратель также не может.
Никакой ответственности перед избирателем за свою деятельность депутат не несет.
- Избранный в Кнессет депутат может выйти из фракции той партии, по списку которой он был избран, и перейти в другую – оставаясь при этом депутатом Кнессета. Никакой ответственности за обман общественного доверия и кражу голосов избирателей депутат не несет.
- Гражданин лишен возможности напрямую участвовать в выборах главы государства. Премьер-министр имеет возможность выйти из партии, по спискам которой он избран в Кнессет, и при этом сохранить власть.
- Разделение властей отсутствует. Депутаты совмещают депутатские и министерские должности, что ухудшает качество власти и управления.
- Равновесие между ветвями власти грубо нарушено. Неизбираемый Высший суд справедливости поставил себя над избранным законодателем – отменяя законы, вторгаясь в политику и вынося решения по вопросам, не входящим в сферу его компетенции. По существу, имеет место узурпация верховной власти БАГАЦем.
Это я учеными словами изложить постарался. Как в нижках пишут. Может, где-то что-то и напутал, но вроде все верно.
А теперь – своими словами. От души.
Кус эммак, йа-шармута!
Кус охтак, кус март аббук, джаляб!
Если все вышеперечисленное вы называете «демократией» – так имел я эту демократию в виду так же, как она имеет меня! Потому что все первичные и вторичные половые признаки настоящей демократии описаны в любом учебнике! И нарисованы на стенке в каждом парламентском сортире, как образец!
Так что не надо долбить мне мои старые мозги. Не надо! Пускай мне по голове руками и ногами настучали в молодые годы, когда подпольным карате в Союзе занимался, – я еще кое-что соображаю, и честный базар от кидалова отличить могу.
По мне, чем такая «представительная демократия» с мафией судейской левацкой, власть захватившей, да с номенклатурой непотопляемой, – так уж лучше честная монархия: всё на виду, и мозги тебе никто не парит и не трахает. Царя Израиля над собой хочу! Царя – хоть праведника, хоть злодея, – но по-честному!
Ох… извините, народ, что разорался так. Сорвался… Накипело ведь…
Давайте, выпьем, мужики, по последней. Нет, не лехаим. За демократию. Власть народа, то есть.
Которая, возможно, и могла бы у нас быть – да не случилась.
Ясное дело – не чокаясь…
![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
С лирическими и нелирическими отступлениями. И с возлияниями.
Комиссия по борьбе с лженаукой при президиуме Российской академии наук (РАН) подготовила меморандум "О лженаучности гомеопатии". В документе говорится: "лечение сверхмалыми дозами" гомеопатических препаратов не имеет "научных основ и обоснований". В комиссии советуют Минздраву изъять все гомеопатические лекарства из государственных клиник, а антимонопольной службе — защитить граждан от недостоверной рекламы о наличии у таких препаратов "лечебных свойств". В Минздраве пообещали ответить на доводы меморандума после того, как он поступит в распоряжение ведомства.