О демократии в Израиле. Длинно, но доходчиво. Часть 1

[moshekam]

Сказ об израильской демократии

ЮРИЙ ФРИДМАН-САРИД

С лирическими и нелирическими отступлениями. И с возлияниями.

начало...
«Счастлив человек, который не ходил по совету нечестивых и на пути грешников не стоял, и в собрании легкомысленных не сидел.»
Теилим 1.1.

«Демократия с элементами диктатуры – всё равно, что запор с элементами поноса.»
М.Жванецкий

Забугорные друзья мои попросили разъяснить, как устроена наша единственная на Ближнем Востоке демократия. Ибо, читая наши вести с полей, – не догоняют они, ху из где и как оно все привинчено и работает. После долгих и мучительных колебаний – согласился. Посидим, обсудим, перетрем. Может, и сам что-то понимать начну. Потому как легче осознать строение высших миров по Каббале, чем уникальное наше государственное устройство. Только учтите: человек я малообразованный и лексикон у меня соответствующий… народный. Сдерживаться, конечно, постараюсь. По возможности…

Сразу предупреждаю: без поллитра тут не разобраться, а еще лучше – 0.75. Так что достаем из морозильника заветную-запотевшую и садимся поудобнее. Наливаем по первой – и понеслась!

I. Конституция. Законы Израиля.

Конституции в Израиле нет, как таковой. То есть отцы-основатели в Декларации Независимости порешили оную Конституцию написать. Чтобы все, как у людей. Но, как только засела соответсвующая комиссия заседать, – переругались наши талмудисты моментально. Потому как в каждой уважающей себя конституции должно быть прописано, чем данное государство по понятиям является – то ли, к примеру, конституционная монархия, то ли федеративная республика, то ли джамахирия какая. Ну, и про демократию обязательно – иначе по нынешним временам нельзя. У каждого африканского царька – республика. Демократическая.

По всему выходило, что Государство Израиль должно быть республикой –еврейской и демократической. Тут-то и поднялся гвалт! Потому как, если с понятием «демократическая» все более или менее понятно, то по вопросу «еврейская» – большие расхождения: у религиозных – государство Галахи, у светских сионистов – государство евреев. А уж как «еврейская» и «демократическая» в одном флаконе сочетаются – тут уже вообще… туши свет. (Тем более, что «демократия» – слово греческое, «республика» – латинское. А разборки и с греками, и с римлянами были у нас свирепые). Так что свет и потушили: приняли, чтобы не переругаться окончательно, в дополнение к Декларации Независимости еше двенадцать Основных законов – как 13 принципов веры по Рамбаму, – да на том и успокоились. А дарование народу конституции отложили до лучших времен. До прихода Машиаха, когда она уже и не понадобится. «13» у евреев – число счастливое, а без конституции та же Великобритания живет и как-то обходится. И таки неплохо живет, скажу я вам.

Между первой и второй – сами знаете… Так что налили, приняли – и поехали дальше.

II. Парламент. Мудрецы и старейшины Израиля.

Получилась у нас вроде парламентская республика. Парламент наш (Дума, Рада, Сейм, Большой Курултай, Великий народный Хурал) именуется Кнессетом. Собранием. Заседает там 120 душ, законы принимают на благо народу и Отечеству. Правительством руководит премьер-министр. Есть еще президент, но функции у него чисто декоративные – представительские, то есть, и в политику ему лезть нельзя. (Хотя Шимон Перес наш неугомонный этим пренебрегал, по обыкновению, – закон ему не писан).

С президентами, хоть они и не при делах, скандалы тоже иногда случаются. Эзер Вейцман, острый на язык, о царе Давиде как-то о-очень двусмысленно пошутил – да, кроме того, еще и гомосексуалистов походу обидел: «Я люблю, чтоб мужчина был мужчиной, а женщина – женщиной!». В наше время такое не прощают! Пришлось Вейцману извиняться… А Моше Кацава – того вообще за развратные действия и изнасилования посадили. Даже Путин им восхитился, позавидовал. «Мощный мужик!» – сказал. Правда, весь этот разврат и непотребство лет за шесть до того якобы содеяны были, с подчиненными Кацаву дамами. Понятно, что происходило все по доброму согласию: единожды изнасилованная к нему «по наивности» опять в гостиничный номер пришла, а после повторного надругательства – поздравительные открытки к праздникам посылала. Чтобы не забывал. А потом – шантажировать начала. Но времена сейчас суровые, феминизм поднялся в полный рост, – и свою семерочку Кацав все же огреб. И открытки поздравительные на суде не помогли. Так что вы, мужики, поосторожнее там… с секретаршами-то…

Передохнули? Тогда по третьей накатим – и дальше поехали.

Вроде все, как у людей – парламент выборный, премьер, даже президент для антуража – вместо королевы английской… Нет, други, – тут-то вся веселуха и начинается!

Система выборов в Израиле – не мажоритарная, а пропорциональная. То есть голос свой единственный отдают избиратели не за отдельного кандидата, а за партию. Партийный список, точнее. Перед выборами каждая партия взахлеб рассказывает, как именно и какими способами она осчастливит народ Израиля, когда дорвется до власти, – и представляет списочек особо ответственных товарисчей, которые непосредственно будут этим заниматься. Осчастливливать. Причем списки – «закрытые», т.е. избиратель не имеет возможности пометить птичкой и продвинуть конкретного товарисча, который ему, избирателю, приятен и люб. Партия лучше знает своих членов.

И как в этот списочек заветный попасть, да на какое место – тут уже сама партия решает. Внутри себя. Согласно устава. Где – все члены партии лучших из лучших выбирают, где – съезд, сходняк партейный, где – авторитеты, ЦК партии, а где – и сам пахан единолично, даже если оно в уставе и не прописано.
О том, сколько дерьма на внутрипартийных праймериз выливается и как оно бурлит и благоухает – рассказывать не буду. Не маленькие, чай. Слышали – а кое-кто и нюхал, наверное.

Частенько партии перед выборами в блоки объединяются – если паханам промеж себя договориться удается, конечно. Шансов больше в Кнессет пройти. Размер имеет значение, так сказать. И список общий подают.

Так что все, что остается нашему избирателю – это весь список целиком взять. Чохом. В наборе. Как в Советском Союзе на предприятиях продуктовые наборы «давали»: к банке печени тресковой дефицитной – пару банок «Завтрака туриста» в нагрузку, бутылку масла подсолнечного да полкило конфет засохших, «в ассортименте». И брали – куда денешься…

Независимому избирателю, как вы поняли, в Кнессет дорога заказана. Хочешь в депутаты – а ни в одной партии тебе место не светит? – Изволь, хабиби, свою партию основать и зарегистрировать!

И такой случай в Израиле был, кстати.

Еще по одной – и продолжим. Хорошо пошла!

Выборы, значит, закончены. Посчитали, сколько народу от каждой партии в Кнессет пробилось-просочилось. Лидер победившей партии или блока, который народу больше всего печенек наобещал и голосов собрал, премьер будущий, – начинает толковище. Коалиционные переговоры. Потому что нужно ему набрать минимум 61 душу, чтобы большинство в Кнессете иметь, – иначе ни один закон не провести. А лучше – больше, чем 61. Потому как и тут размер – коалиции, в смысле, – имеет значение. Для развязывания рук и свободы действий.

И начинается за закрытыми дверьми восточный базар. Наружу только крики доносятся да утечки из-под дверей вытекают. Ни одна партия поцелуй без любви не даст – в коалицию не войдет. А любовь свою премьер будущий конкретно доказать должен – постами министерскими для депутатов да финансами из бюджета. Калым за невесту. Ну, у особо идейных партий есть, конечно, идеологические требования – та самая красная черта, которую они не перешагнут и ни в какую коалицию не войдут.

Но вернемся к нашим баранам, в смысле – к депутатам в Кнессет. К коалиционным переговорам, где особо доверенные партийные товарисчи-переговорщики бьются, аки львы, за министерские посты и долю малую в бюджете. А лучше – немалую…

– Как это, – спросите вы, – в Израиле что, депутаты министрами становятся? А как же разделение властей – необходимый признак демократии? Про это нам еще в школе рассказывали!

– А никак – отвечу! – Это в америках там – разделение властей, «система сдержек и противовесов»… А мы – израильтяне, народ неуравновешенный и несдержанный, – вот и демократия у нас соответствующая! И власть у нас, законодательная и исполнительная, – считай, единая и неделимая.

И вырисовывается в коалиционных переговорах зачастую удивительная ситуация: самыми весомыми становятся небольшие партии – мандатов по 5-6. Потому что с большими партиями или блоками все ясно – ху из ху и кому сейчас в оппозиции штаны да юбки протирать, – а вот маленькая такая партийка может серьезным довесочком в коалиции стать. Или не стать – как договорятся. У партеек таких серьезной, государственной программы обычно нет, представляют они определенный сектор населения, – скажем, религиозных ортодоксов определенного направления, или пенсионеров, или просто – «центристская» якобы партия с программой «Давайте жить дружно!», наспех сляпанная перед выборами аутсайдерами из других партий. В коалицию такая вот партейка пойдет с кем угодно – «кто дэвушку обедает –…» и т.д. Лишь бы кавалер щедрый. И в результате, если звезды сойдутся да карта ляжет, – получает такая «дэвушка» значительно больше своей реальной, – электоральной, то есть, – стоимости. От щедрот.

А система выборов как у нас называется – не забыли? – Правильно, пропорциональная…

Перекур, ребята. Кстати, о перекуре. Партий у нас много, сами понимаете, – сколько евреев, столько и мнений. Возникают они и исчезают, особенно перед выборами, как пузыри на поверхности болота. И лопаются так же. И запашок от них частенько такой же… соответствующий. Есть, правда, одна партия, которую народ наш любит и программу ее от души поддерживает – да только в Кнессет она никак пройти не может. «Але ярок» называется, «Зеленый листок». За легалайз марихуаны и легких наркотиков, до кучи. А не голосуют за нее, потому как и незачем ,– и безо всякого легалайза траву курят, кто хочет. Пыхают так, что дымы по всей Стране, как от шашлыков на День Независимости. Иногда кажется, что половина народу укурена, а в Кнессете – так и вообще почти все. Потому как иначе объяснить многое из того, что в Израиле творится, – ну никак невозможно!

Так что закурим, у кого что с собой, еще по стопарику – и дальше разбираться, почему хотели, как лучше, а получается – как всегда. Если не хуже…

Продолжим. Само собой, в любой коалиции, особенно когда коалиция маленькая и неустойчивая, – чувствуют отдельные несознательные партии свою незаменимость и начинают качать права и выдвигать ультиматумы. Либо по-моему будет – либо никак! Развод и девичья фамилия. Выхожу из коалиции – и пожалте, господа, бриться. На досрочные выборы. Можно, конечно, зарваться и переиграть: выйдешь из коалиции – а на твое место из оппозиции кто войдет, а то и вообще основная оппозиционная партия. Правительство национального единства. Ну, с единством в народе нашем плоховато, прямо скажем, – а в Кнессете, где лучшие люди из народа собрались, – вообще беда. А посему далеко не всегда отрабатывает он всю каденцию, все четыре года. Норма – это когда коалиция разваливается, объявляются досрочные выборы, – и через непродолжительнов время, до предела заполненное руганью, склоками, поливанием друг друга помоями и другими ароматическими жидкостями, – народ наш избранный дружными рядами привычно тащится к избирательным урнам. И все начинается по новой… Минфин подсчитывает убытки, политтехнологи и рекламщики – прибыль.

Ну, хорошо, скажете – издержки парламентской демократии. Все, как у людей – у других тоже так бывает. Допустим. Поехали дальше...

Мужики, водочки мне плесните, мужики! Ну не догоняю я… Ну убейте меня об стену – не понимаю я эту логику! Сколько лет здесь живу – не по-ни-ма-ююю!!! Ну как же так можно то, а?

Ща, полегчало чуток. Пришла… Передохну вот немного – и дальше покатимся.

Знаете, мужики, мне тут старый анекдот вспомнился. С душком анекдотец, звиняйте, – но больно уж в тему.

Приходит Иван к Абраму:
– Слушай, Абрам, одолжи рубль – позарез надо! Через неделю два рубля отдам!
– Хорошо, бери. Только вот топор в залог оставь – мало ли что.
Оставил Иван топор в залог, получил рубль. Уже почти вышел – Абрам в дверях окликает:
– Вань, а тебе ж, наверно, сложновато сразу два рубля-то отдать будет?
– Да, в общем… да. Два рубля – деньги серьезные…
– Так ты мне один рубль сейчас отдай, а второй – через неделю, все полегче будет!
– Слушай, а точно!
Вернул Иван Абраму рубль, вышел и думает: «Чот я не пойму… рубля нет, топора нет, еще рубль должен… И главное – все по-честному!»

Так примерно и избиратель израильский себя чувствует… Ясно, что развели его и кинули, как лоха, а вот как именно – не догоняет. Все по-честному…

Ладно, поехали дальше, пока мозг не закипел.

Продолжение следует..